Дэлхийн эрчим хүчний шилжилт нь цахилгаан сүлжээ, батарей, цахилгаан тээврийн хэрэгсэл, дэвшилтэт үйлдвэрлэлд шаардлагатай зэс, лити, никель, кобальт, графит, газрын ховор элементэд стратегийн анхаарлыг нэмэгдүүлж байна. Монгол Улс уул уурхайд түшиглэсэн эдийн засаг, дэлхийн хэмжээний зэсийн төсөл, өргөн геологийн боломж, дэлхийн хамгийн том боловсруулах төвийн ойролцоо байршлаар энэ хэлэлцүүлэгт оролцож байна. Энэ хослол боломж өгнө. Гэхдээ автоматаар хэлэлцээний хүч өгөхгүй.
Хэлэлцээний хүч гэдэг нь арилжааны боломжийг үгүй хийхгүйгээр бодит хувилбаруудаас сонгож, нийтийн урт хугацааны үнэ цэнийг баталгаажуулах чадвар юм. Ганц бодит худалдан авагч, ганц экспортын зам, тодорхой бус нөөцийн өгөгдөл, маргаантай лиценз, усны хязгаарлалт, санхүүжих цахилгааны төлөвлөгөөгүй орд стратегийн сонирхолтой ч хэлэлцээний хувьд сул байж болно. Харин баталгаатай геологи, урьдчилан таамаглах дүрэм, хэд хэдэн санхүүжилтийн сонголт, ил тод орон нутгийн гэрээ, олон технологийн түнштэй төсөл төр, иргэдийн байр суурийг бэхжүүлнэ.
Яагаад энэ мөч чухал вэ
Ашигт малтмалын нийлүүлэлтийн сүлжээний олон улсын өрсөлдөөн бодлогын орчныг өөрчилсөн. Засгийн газар, үйлдвэрлэгчид түүхий эд, боловсруулах хүчин чадлын илүү олон эх үүсвэр хүсэж байна. Хөгжлийн банкууд дэд бүтэц, эрсдэлийг хуваах хэрэгслийг судалж, хөрөнгө оруулагчид мөрдөх тогтолцоо, нүүрстөрөгчийн эрчим, усны хэрэглээ, хөдөлмөр, орон нутгийн нөлөөг илүү анхаарч байна. Монгол энэ өргөн сонирхлыг нүүрсэнд төвлөрсөн худалдаанаас цааш шинэ харилцаа бий болгоход ашиглаж чадна.
Зэс хамгийн тод гүүр болно. Оюу Толгойн өргөтгөл үйлдвэрлэлийн цар хүрээг өөрчилж, төсвийн орлого, ур чадвар, ханган нийлүүлэгч, олон улсын танигдалтыг дэмжих боломжтой. Бусад орд боломж багцыг өргөжүүлж болох ч төрийн бодлого баталгаатай арилжааны нөөцийг таамаг жагсаалтаас ялгах ёстой. Хэтрүүлэг итгэлийг сулруулна. Үйлдвэрлэж буй орд, тогтоосон нөөц, ахисан хайгуул, эхний шатны таамаг, геологийн илрэлийг ялгасан сахилга баттай үндэсний бүртгэл шаардлагатай.
Дипломатаас өмнө өгөгдөл
Улс орнууд чухал ашигт малтмалын дипломат ажиллагааг ордын жагсаалтаар эхлүүлэх нь элбэг. Монгол геологийн мэдээллийг стратегийн нийтийн дэд бүтэц гэж үзвэл илүү их ашиг хүртэнэ. Хөрөнгө оруулагчдад тогтвортой координат, өрөмдлөгийн түүх, дээжийн чанар, нөөцийн ангилал, лицензийн төлөв, дэд бүтцийн зай, ус зүй, хамгаалалтын бүс, орон нутгийн нөхцөл хэрэгтэй. Төрийн байгууллагад саналыг харьцуулахын тулд адил мэдээлэл шаардлагатай.
Арилжааны нууц ба нийтийн хүртээмжийн тодорхой дүрэмтэй орчин үеийн мэдээллийн өрөө нь мэдээллийн тэгш бус байдлыг багасгана. Мөн гуравдагч хөршүүдтэй хамтын ажиллагааг бодит болгоно: агаарын судалгаа, лаборатори, дижитал кадастр, нөөцийн үнэлгээ, байгаль орчны суурь судалгаа, мэргэжлийн сургалтад чиглүүлж болно. Сайн өгөгдөл илүү найдвартай өрсөлдөгч татаж, зөвхөн нэг талд байгаа мэдээллээс хамаарахыг бууруулна.
Дэд бүтэц давуу тал бий болгох эсвэл алдаж болно
Тээвэр, цахилгаан, ус ямар ашигт малтмалын сонголт бодит болохыг шийднэ. Нэг боомт, нэг худалдан авагчтай уурхай богино хугацаанд үр ашигтай байж болох ч тасалдал, үнийн дарамтад өртөмтгий. Харин зөвхөн геополитикийн бэлгэдлийн төлөө үнэтэй өөр дэд бүтэц барих нь төсөвт дарамт болно. Зам, төмөр зам бүр төрөлжилт бий болгоно гэсэн амлалтаас илүү нийт эдийн засгийн үнэ цэнэд суурилсан шийдвэр хэрэгтэй.
Шинэ уурхай, боловсруулах үйлдвэр найдвартай цахилгаан шаарддаг. Нэмэлт хүчин чадал нүүрстөрөгч ихтэй бол худалдан авагчид бүтээгдэхүүний ялгарлыг тооцохын хэрээр санхүүжилтийн өртөг өсөж, зах зээлийн боломж сулрана. Сэргээгдэх нөөц давуу тал өгч болох ч дамжуулах сүлжээ, хадгалалт, тохируулга, бодит эрэлтийн төлөвлөлт шаардлагатай. Төсөл бүрээр цахилгаан тохиролцохын оронд үйлдвэрлэлийн бүсийн шийдвэрийг үндэсний сүлжээний төлөвлөгөөтэй холбох нь илүү хүчтэй.
Говийн зарим бүсэд ус үндсэн хязгаарлалт. Ус их хэрэглэдэг боловсруулах амлалтаас өмнө сав газрын түвшний ил тод үнэлгээ хийх ёстой. Компаниуд олборлох дээд хэмжээ, хяналтын стандарт, дахин ашиглалт, хуримтлагдах нөлөөллийн үнэлгээг мэдэх хэрэгтэй. Орон нутаг адил хяналтын мэдээлэлд хүрэх ёстой. Энэ суурьгүй бол их хөрөнгө оруулсны дараа зөрчил нийт үнэ цэнийг устгаж болно.
Боловсруулалт үргэлж нэмүү өртөг биш
Түүхий эд экспортлохоо зогсоох уриа улс төрийн хувьд сонирхолтой. Гэвч эрчим хүч, урвалж, ус, логистик, ур чадвар, хаягдал, зах зээлийн нөхцөл зэрэгцэн ажиллах үед л дотоодын боловсруулалт үнэ цэнэ бий болгоно. Зарим ашигт малтмалд баяжуулалт, завсрын боловсруулалт тохиромжтой; заримд хүдэр, баяжмалыг экспортолж, татвар, үйлчилгээ, инженерчлэл, өгөгдөл, дотоодын ханган нийлүүлэлтээр үнэ цэнэ авах нь үр ашигтай байж болно.
Зөв хэмжүүр нь зарласан үйлдвэрийн тоо биш, нийтийн нэгж эрсдэлд үлдэх дотоодын үнэ цэнэ юм. Шууд экспорт, баяжуулалт, цэвэршүүлэлт, эд анги үйлдвэрлэл, дахин боловсруулалтыг харьцуулж, нийтийн дэд бүтцийн өртөг, байгаль орчны өр, үнийн мөчлөг, нэг түүхий эд эсвэл худалдан авагчаас хамаарах эрсдэлийг тооцох хэрэгтэй.
Түншүүдийн өрсөлдөөнийг зохион байгуулах
Хөрөнгө оруулагчид тодорхой нөхцөлөөр өрсөлдөхөд Монголын стратегийн байр суурь сайжирна. Лиценз бүрийг тендерлэх боломжгүй ч том төсөлд санхүүжилтийн эх үүсвэр, эцсийн өмчлөгч, технологи, худалдах гэрээ, дотоод худалдан авалт, ялгаруулалт, ус, хаалтын сан, маргаан шийдвэрлэх мэдээллийн стандарт тогтоож болно. Харьцуулах боломжтой мэдээлэл яам хоорондын тасархай хэлэлцээг бууруулна.
Гуравдагч хөршийн түншлэл хайгуулын санхүү, байгаль орчны технологи, уурхайн үйлчилгээ, боловсрол, даатгал, эцсийн зах зээлийн сонголтыг өргөжүүлнэ. Хятад газар зүй, эрэлт, боловсруулах хүчин чадал, дэд бүтцийн улмаас төвд хэвээр. Зорилго нь Хятадын оролцоог хасах бус, нэг харилцаа үнэ цэнийн сүлжээний бүх давхаргыг шийдэхээс сэргийлэх юм. Нэг төсөл нэг түншийн технологи, нөгөөгийн санхүү, өрсөлдөөнт бүс нутгийн боловсруулалт, хэд хэдэн худалдах гэрээ ашиглаж болно.
Дотоодын тохиролцоо
Итгэлтэй дотоодын тохиролцоогүй олон улсын стратеги тогтвортой байж чадахгүй. Иргэд уул уурхайг ажлын байр, орон нутгийн дэд бүтэц, байгаль хамгаалал, орлогын хэрэглээ, авлигын эрсдэл, дүрэм тэгш үйлчилж байгаа эсэхээр үнэлдэг. Татвар, өмчлөлийн хүлээлтийг ойр ойрхон өөрчлөх нь шууд ашиг амлаж болох ч хөрөнгийн өртгийг өсгөж, ирээдүйн өрсөлдөөнийг бууруулна. Тогтвортой боловч муу дүрэм сул үр дүнг түгжинэ. Иймээс тогтвортой байдлыг ил тод хяналт, чадварлаг хэрэгжилттэй хослуулах шаардлагатай.
Түр хугацааны орлогыг байнгын зарлагын амлалт болгох ёсгүй. Төсвийн нөөц, баялгийн сангийн тодорхой дүрэм, нийтийн тайлагнал, боловсрол, эрүүл мэнд, дэд бүтцийн арчилгаа, эдийн засгийн төрөлжилт нь шавхагдах баялгийг урт хугацааны хөрөнгө болгож чадна.
Хэрэгжих таван чиглэл
Монгол чухал ашигт малтмалын стратегиа таван үр дүнгээр зохион байгуулж болно. Нэгдүгээрт, нотолгооны түвшинг ялгасан үндэсний бүртгэл нийтлэх. Хоёрдугаарт, уул уурхай, сүлжээ, ус, тээврийн төлөвлөгөөг нийтлэг эрэлтийн хувилбараар нэгтгэх. Гуравдугаарт, стратегийн төсөлд мэдээлэл ил болгох, харьцуулах стандарт загвар тогтоох. Дөрөвдүгээрт, нэг “стратегийн хөрөнгө оруулагч” хайхын оронд өгөгдөл, санхүү, технологи, ур чадвар, зах зээлийн түншүүдийн багц бий болгох. Тавдугаарт, татвар, ажил эрхлэлт, худалдан авалт, дэд бүтцийн татаас, байгаль орчин, хаалтын өрийг багтаасан дотоодын үнэ цэнийг жил бүр тайлагнах.
Эрчим хүчний шилжилт таатай нөхцөлтэй түүхий эдийн мөчлөгийг баталгаажуулахгүй. Технологи өөрчлөгдөж, үнэ буурч, өрсөлдөгч ордууд урагшилна. Монголын бодит боломж нь институцийн шинжтэй. Өнөөгийн анхаарлыг өгөгдөл, төслийн бэлтгэл, дэд бүтцийн сахилга бат, нийтийн итгэлийг сайжруулахад ашиглавал Монгол бодит сонголттой хэлэлцээ хийнэ. Харин хомсдолын уриа, тусгай хэлцэлд найдвартай бол стратегийн сонирхол хамаарлыг бууруулах бус нэмэгдүүлж мэднэ.
Төр сайн төсөлд тийм, сул төсөлд үгүй гэж хэлж, үндэсний хөтөлбөрөө алдалгүй хүлээж чадвал ашигт малтмал хэлэлцээний хүч болно. Шинэ ордын тухай үе үе гарах мэдээ бус, энэ чадвар л жинхэнэ давуу талын үндэс юм.